欧美伦理精品一区二区|1区2区3区4区观看|日本中文字幕视频在线|制服丝袜中文字幕第一页|欧美疯狂做爰XXXX高清|成人黄色在线网站一区二区下载|国产亚洲精品成人a|无码成人免费

    在日前由市政府安委會組織召開的各區(qū)縣安全監(jiān)管工作分管領導、安監(jiān)局長專題培訓會上，副市長劉學普強調：要俯下身子，堅定不移抓好雙基工作。
    他首先回顧了近年來的雙基工作。總結說，自2009年初決定在全市開展為期四年的雙基建設。目前是第三年，距完成為期四年的目標任務還有一年時間�？傮w來看，有得有失、得大于失，有喜有憂、喜大于憂。第一，近三年雙基工作實踐得到很多，令人欣喜。主要有六個突出特點：一是全市上下對加強雙基工作的重要性、必要性形成了新的共識。各級黨委政府及各部門的主要領導和各級安全監(jiān)管人員對抓雙基工作的堅定性、自覺性大大增強。二是雙基工作目標思路清晰、措施辦法有力。我們提出實施“335”工程加強雙基工作（即加強三個能力建設、突出三項重點工作、強化五大保障措施），這個思路經實踐證明是切合安全生產工作實際的，是遵循安全生產規(guī)律的，是具有較強的科學性、指導性、針對性、可操作性的。思路決定出路，思路正確，就一定會事半功倍；反之則會事倍功半。目前取得的顯著成效就充分證明了這一點。三是突出重點、逐步深化、扎實推進、注重實效。首先是突出年度重點，明確“一年強化、兩年突破、三年攻堅、四年鞏固”4個主題活動的年度工作重點。完全切合安全生產的長期性、復雜性、艱巨性、反復性的工作特點。其次是突出行業(yè)重點。加強綜合安全監(jiān)管能力建設，充分發(fā)揮各級政府安委會安全生產裁判職能，依法統(tǒng)籌協(xié)調指揮。下大決心加強市、區(qū)縣、鄉(xiāng)村三級綜合安全監(jiān)管能力。四是雙基工作得到各級黨委政府、各部門領導尤其是一把手的高度重視和大力支持，也得到各級財政、編辦、發(fā)改委等部門的充分理解和大力支持。五是“335”工程得到有力實施。三個能力建設、三項重點工作、五大保障措施統(tǒng)籌推進，得到了較好的落實，雙基工作切實加強。具體體現為“六個轉變”：

    第一個轉變，政府安全監(jiān)管能力由不相適應向整體提升、重點突破轉變。第二個轉變，安全監(jiān)管體制機制由各自為政向協(xié)作配合轉變。第三個轉變，企業(yè)安全生產主體責任由普遍號召、消極應付向量化推進、主動落實轉變。第四個轉變，重點行業(yè)領域保障能力由欠帳十分嚴重、基礎十分脆弱向逐步加強轉變。第五個轉變，重特大事故防控由事后處罰向事前預防轉變。第六個轉變，安全生產基層基礎管理由各行其是、五花八門向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化轉變。六是雙基工作扎實推進促進了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為平安重慶建設，為確保全市經濟社會發(fā)展和改革開放作出了新的貢獻。
    關于下一步工作，劉學普強調：要俯下身子，堅定不移抓好雙基工作。
   （一）要進一步從理論和實踐的高度深化對雙基工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，更加堅定自覺、扎實推進雙基工作。他說，抓安全生產工作如果對基層基礎缺乏基本認識，我認為就基本沒有入門，只會“以其昏昏，使人昭昭”，不可能管好安全生產。安全生產工作基礎不牢、地動山搖，基層不強、等于空忙。從市級逐層到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，從企業(yè)一把手逐級到分管領導、中層干部、班組長、員工，如果層層打折扣，安全生產工作就不可能落實。我們必須清醒的認識到，落實不是依靠區(qū)縣領導和企業(yè)一把手的，真正靠的是員工，靠的是一線工人，靠的是在基層大量的工作人員。如果我們不強化基層，忙了很可能就都等于空忙，就是空熬夜、空發(fā)文件、空開會。所以決策部署的著力點一定要在基層，要符合基層需要，要切合基層實際，要有可操作性，能落實得下去。希望大家進一步從安全生產的規(guī)律性、系統(tǒng)性、根本性、長遠性上去深化對雙基工作重要性的認識，從近年來抓雙基工作正反兩個方面的經驗教訓中去認識雙基工作的必要性，從目前安全生產面臨的突出矛盾、雙基工作存在的突出問題中去認識強化雙基的緊迫性，要把這種理念灌輸到各級各部門、各個重點行業(yè)和每個生產經營單位中去，痛下決心、俯下身子，堅定不移抓好雙基工作。  

    （二）要進一步堅持和完善雙基工作思路。明年是實施安全生產“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。要按照2009年全市安全生產工作會議精神，堅定不移地繼續(xù)深化“335工程”，強化監(jiān)管基層、企業(yè)基層、領導基層，加強以標準化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化為重點的基礎管理，推動實現制度、機制、體制、管理真正落實。要始終堅持以科學發(fā)展、安全發(fā)展、民生導向來統(tǒng)領雙基工作，始終把著力點和落腳點放在切實提高企業(yè)本質安全水平和政府監(jiān)管效能上。要根據新的任務要求、新的實踐總結，不斷充實完善豐富內涵。希望大家以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，圍繞全市總體思路，結合實際創(chuàng)造性開展工作，走出各級各部門各具特色、切實管用的雙基工作新路子。（三）要強力實施雙基主題年活動，集中突破重點難點。今年是雙基攻堅年，明年是雙基鞏固年。要打好今年的四個攻堅戰(zhàn)，及早謀劃好明年的重點任務、主要目標。
    第一，要加強分類指導，集中突破安全監(jiān)管能力建設。一方面要進一步加強綜合監(jiān)管能力建設。要在鞏固市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全監(jiān)管機構、隊伍、裝備建設基礎上，下決心在明年延伸到村居一級，建立健全村居的安全管理體系、網絡。另一方面要重點突破行業(yè)監(jiān)管能力建設。道路交通、建筑、質監(jiān)、水利、船舶、農機等重點行業(yè)部門，要按照奇帆市長1月5日、5月23日兩次會議講話的要求，11月底以前市、區(qū)縣兩級必須到位。
    第二，要實行分層深化，全面提升企業(yè)安全管理能力。一是進一步深化落實企業(yè)主體責任行動。對正在開展的第一、二批行動要抓緊抓實抓好，要堅決防止走過場。在此基礎上加強調查摸底，進一步加大覆蓋面。二是扎實推進安全標準化建設。三是痛下決心抓好班組建設，發(fā)揮班組在企業(yè)最基層的突擊隊作用。
    第三，要確保相對穩(wěn)定，提升基層組織領導能力。今年是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之年，越是這個時候越要防止松懈，大家要保持思想穩(wěn)定、工作盡職。各區(qū)縣要加強組織領導，確保安全監(jiān)管隊伍基本穩(wěn)定，確�；鶎咏M織領導能力不削弱、工作不倒退。
    第四，要建立常態(tài)化工作機制，持續(xù)深入抓緊抓實抓好大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動。以此為抓手堅決防控重特大事故，堅決守住安全生產這根紅線。
    第五，要突出重點，進一步強化“五大保障”措施。在安全投入保障上，科技支撐保障上，安全文化保障上，安全監(jiān)察執(zhí)法保障上，應急救援保障上加大投入，提升保障能力。